INTERPELLASJON – BRUK AV UFAGLÆRTE SOM VIKARER I SKOLEN I ARENDAL
Til bystyret 21. juni 2018 – interpellasjon ved Roar Gundersen (H) og Geir Fredrik Sissener (H)
Høyre har høye ambisjoner på vegne av Arendalsskolen og ønsker høy kvalitet i alle ledd for at våre elever skal få et best mulig grunnlag for videre utdanning.
Læreren sin faglige og pedagogiske kompetanse, samt evne til å styre klassen er svært viktig for at utdanningen/læringen skal bli best mulig.
Vårt utgangspunkt er at skolen har gode ressurser og meget god kompetanse i lærerkollegiet.
Regjeringen fordelte ca. 100 millioner kroner til lokal skoleutvikling i 2017. På sikt vil staten støtte skoleutvikling lokalt med opp mot en halv milliard kroner i året. Kommunene og skolene skal selv finne ut hva de trenger av kompetanse for å heve kvaliteten i skolen.
«Kunnskapsskolen er regjeringens viktigste prosjekt. En god skole jevner ut sosiale forskjeller og gir like muligheter til alle barn og unge» (Sitat statsminister Erna Solberg).
Vi har mottatt en bekymring fra Utdanningsforbundet i Arendal som vi deler. Det angår praksis rundt vikarbruk og bruk av ufaglærte i undervisningen ved skoler i Arendal. Vi har fått tilsendt en oversikt (utarbeidet av administrasjonen i Arendal kommune) over bruk av vikartimer avholdt av lærere uten godkjent utdanning i Arendalsskolen fra henholdsvis april 2018 og november 2017. Her kommer det frem at ble benyttet totalt 1105 og 1018 timer i disse månedene. Det tilsvarer et snitt på 10,6 stillinger. Enkelte skoler har høy bruk av vikarer. Disse vikarene kan være lærerstudenter, men vi er kjent med at mange vikarer hverken har en faglig eller pedagogisk bakgrunn. Vi har dog fått høre at mange av disse ut i fra sine forutsetninger gjør en meget god jobb. Men det er ikke utgangspunkt for vår bekymring, den tar utgangspunkt i at lærere med fravær skal erstattes av lærere. Noen skoler har nesten ikke bruk av vikartimer. Det synes også være bekymringsfullt da vi frykter at det blir stor grad av sammenslåing av klasser og elevgrupper. Vi registrerer også at vikarbruk løses ulikt mellom de ulike skolene og at enkelte skoler har utviklet et system de er tilfreds med.
Det er videre slik at mange av de ufaglærte vikarene brukes i spesialundervisningen. Slik undervisning krever en kvalifisert lærer.
Vi har grunn til å tro at krevende økonomiske rammer for skolene i Arendal danner utgangspunkt for dagens vikarbruk da bruk av ufaglærte vikarer gir en lavere lønnskostnad.
Vi frykter i denne sammenheng at dagens vikarbruk gir flere eksempler på brudd av opplæringsloven. Den krever at elevene har rett til å bli møtt av en kvalifisert lærer.
Vi tenker at en styrket lærerstab med fagutdannete lærere på de ulike skolene kan gi større handlefrihet ved sykdom, kurs og annet fravær. Det koster, men det gjør også dagens vikarbruk.
Spørsmål til Ordføreren:
- Hva tenker Ordføreren om dagens praksis i bruk av ufaglærte vikarer i Arendalsskolen?
- Kan ordføreren svare på om opplæringsloven brytes ved bruk av vikarer i Arendalsskolen?
- Hva vil Ordføreren gjøre av tiltak for å redusere dagens vikarbruk av ufaglærte, samt sørge for at skolene bruker fagutdannede lærere ved sykdom, kurs og annet fravær?
Interpellantene:
Roar Gundersen (H) Bystyremedlem.
Geir Fredrik Sissener, gruppeleder Arendal Høyre.